En octubre de 2011 se dio el segundo estado de excepción por sesenta días mediante un decreto promulgado por el Ejecutivo que ha dado, a su vez, la autonomía a las fuerzas de seguridad del país (militares y policiales) para combatir al supuesto grupo guerrillero Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP). Los departamentos afectados fueron los de San Pedro y Concepción. Una misión internacional de observación y verificación de la situación de los DDHH en esos departamentos , elaboró un informe ante la militarización de la zona norte del país en esa ocasión. "Yo fui víctima de la dictadura, ahora me considero víctima de la democracia" dijo una mujer entrevistada en esa ocasión.   Durante los días 2, 3 y 4 de diciembre de 2011, una delegación internacional compuesta por treinta y cinco personas representantes de organizaciones sociales de ocho países -Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay- recorrieron los departamentos de San Pedro y Concepción para dialogar con las comunidades y autoridades de la zona, con el fin de relevar la situación de los derechos humanos de la población de los departamentos de Concepción y San Pedro, en el marco de los dispositivos de seguridad que instaló el Estado paraguayo luego de la declaración del segundo estado de excepción. Descargar y leer informe completo más que un Estado de excepción...   Durante el desarrollo de esta misión se ha observado que el problema que principalmente aqueja a la zona, no es de orden militar o de seguridad, sino social. La ausencia del Estado se manifiesta en: escasísimos puestos de atención de salud, caminos y accesos a las comunidades precarios, pocas y muy distantes instituciones educativas, inexistencia de transporte público en las comunidades rurales, escasas y precarias fuentes laborales, entre otros.

La delegación estuvo compuesta por: BASE IS, CONAMURI, CDIA, CODEHUPY, CLADEM Py, COMUNICA, FUNDAR, COLECTIVO 25 DE NOVIEMBRE, DIAKONIA América Latina, Plataforma contra la criminalización, Sindicatos de Periodistas del Paraguay, SERPAJ-Paraguay, SOBREVIVENCIA, SERPAJ AMÉRICA LATINA, SERPAJ Argentina, SERPAJ Colombia, COMISEDE, Red Social de Justicia y Derechos Humanos BRASIL, INREDH Ecuador, Equipo Latinoamericano de SOAW.